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關于征求《湛江市公辦中小學臨聘教師管理辦法》意見的公告

2020年01月19日 18:21:07 來源:人事科 訪問量:1712

為貫徹落實《中共中央 國務院關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》《中共廣東省委 廣東省人民政府關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的實施意見》和全國、全省、全市教育大會精神,推動湛江教師隊伍建設改革,進一步規范公辦中小學臨聘教師管理,滿足教育快速發展需要,依照《勞動法》《勞動合同法》等相關法律和市政府購買服務有關規定,結合教育系統實際,我局牽頭起草了《湛江市公辦中小學臨聘教師管理辦法》,現向社會公開征求意見。

1.公開征求意見時間:20201202月20日。

  2.如有不同意見,請在公開征求意見時間內,以書面或電子郵件的形式向湛江市教育局人事科反映。對提出的意見和建議必須說明具體的理由和依據,反映情況的書面材料或者電子郵件必須署單位名稱或真實姓名,并提供聯系電話和通訊地址,否則不予受理。

      傳真號碼:0759-3 3 1 2 0 7 4

      電子郵箱:rsk3336 2 6 [email protected]

      通訊地址:湛江市人民大道北76號,郵編:524043

  

 附件:1.關于《湛江市公辦中小學臨聘教師管理辦法》起草說明

2.湛江市公辦中小學臨聘教師管理辦法

 

湛江市教育局

                              2020119

附件1

 

關于《湛江市公辦中小學臨聘教師管理辦法》起草說明

 

一、起草背景

為貫徹落實《中共中央 國務院關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》《中共廣東省委 廣東省人民政府關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的實施意見》和全國、全省、全市教育大會精神,推動湛江教師隊伍建設改革,滿足教育快速發展需要,亟需進一步規范管理公辦中小學臨聘教師隊伍。當前在我市公辦中小學校臨聘教師在管理過程中,存在著不依照《勞動法》《勞動合同法》等相關法律、不通過政府購買服務和臨聘教師同工不同酬的實際。在這種情況下,需要制定并出臺關于公辦中小學臨聘教師管理方面的成文辦法以規范公辦中小學臨時聘請教師,提高我市公辦中小學臨聘教師的規范化管理水平。

二、起草過程

為加強我市公辦中小學臨聘教師管理,提高教師隊伍規范化管理水平,市教育局在認真梳理既往相關工作的基礎上,根據《中共中央 國務院關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》《中共廣東省委 廣東省人民政府關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的實施意見》及相關法律、法規,起草形成了《湛江市公辦中小學臨聘教師管理辦法》(以下簡稱“辦法”)。

辦法起草過程中,我局征求了各縣(市、區)人民政府(管委會),以及市委組織部、市委編辦、市發改局、市財政局、市人社局等相關部門的意見,最終形成了此稿。

三、主要內容

《辦法》全篇共包含14條條款,分別從《辦法》制定的目的和依據、適用范圍、聘用原則及審批權限與程序等幾個方面進行了全面闡述:

其中,第一條,全面闡述了《辦法》制定的目的和依據;第二條,闡述了《辦法》的適用范圍;第三條闡述了臨聘教師的基本條件;第四、五、六叁條,規定了臨聘教師的原則、審定權限與程序;第七、八、九條規范中標的第三方機構與聘請臨時教師學校銜接程序、臨聘教師的工資待遇和服務標準;第十一條規范臨聘教師政府購買服務預算資金的申報、使用程序;第十二條明確《辦法》實施前遺留問題解決辦法;第十三、四條闡述了《辦法》有效期及解釋權。

 

 

 

 

 

 

 

附件2

 

湛江市公辦中小學臨聘教師管理辦法

 

第一條 為貫徹落實《中共中央 國務院關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》《中共廣東省委 廣東省人民政府關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的實施意見》和全國、全省、全市教育大會精神,推動湛江教師隊伍建設改革,進一步規范公辦中小學臨聘教師管理,滿足教育快速發展需要,依照《勞動法》《勞動合同法》等相關法律和市政府購買服務有關規定,結合教育系統實際,制定本辦法。

第二條 臨聘教師是指我市公辦中小學校(含特殊教育學校,下同)在核準編制外,經批準設置的非常設崗位,主要用于解決公辦中小學校在編專任教師因脫產進修、長期病假、產假、支教、學科調整及增加學位等情況造成的教學崗位臨時性空缺的專業技術人員。應優先通過校際之間或縣域內調劑或支教解決教學崗位臨時空缺,

第三條 臨聘教師的基本條件:

1.遵守我國法律、法規,具有良好的政治素質和職業道德;

2.小學及幼兒園臨聘教師需具備普通高等院校大專及以上學歷,中學臨聘教師須具備普通高等院校本科及以上學歷;

3.具備《教師法》規定的相應學科及相應或以上學段的教師資格證;

4.具備崗位所需的專業條件、技能條件和身心條件;

5.品行端正,無違法違紀記錄;

6.符合崗位要求的其他條件。

第四條 原則上臨聘教師管理采取政府購買服務方式,由縣級教育行政部門通過統一招標方式確定的第三方機構派遣。第三方機構必須擁有教師招聘平臺及滿足招標數量需求的教師儲備。所有臨聘教師均與第三方機構簽署合同,其人事關系隸屬于第三方機構。教育行政部門與第三方機構簽署合作框架協議,同時各公辦中小學作為購買主體再分別與第三方機構簽署合同,明確相關的責任及義務。

第五條 每年4月底前,由各公辦中小學向所屬教育行政部門申報下一學年的臨聘教師使用計劃,教育行政部門根據所屬權限,嚴格按照標準、額度控制、一校一核、動態監管的原則分別予以審核,經本級機構編制管理機構、財政部門批準后,由教育行政部門統籌使用并實行實名制管理。

第六條 各用人學校每年根據所屬教育行政部門下達的臨聘教師用人計劃,編制本校下一學年的臨聘教師用人方案,第三方機構嚴格按照學校編制的用人方案,實施臨聘教師的招聘、培訓、派遣入職、薪酬、社保、住房公積金、獎懲、離職等相關事宜。

第七條 第三方機構要結合教育行政部門每學年審批的臨聘教師用人計劃及各校臨聘教師的具體情況,及時動態調整臨聘教師,對各校臨聘教師要有完善的引進、補充、退出機制。

第八條 各公辦中小學要根據省市年度考核相關規定,將臨聘教師的年度考核一起納入本校在編教師年度考核,根據臨聘教師在校表現對照其崗位職責進行考核,并將考核結果及時交由第三方機構作為其續聘及獎懲的使用依據。

第九條 臨聘教師工資要堅持縣域內統一標準,原則上應不低于本縣(市、區)在編新入職教師工資標準(含五險一金),具體由教育部門與同級人社、財政部門協商確定。

第十條 第三方機構要按照統一規定的臨聘教師工資標準,定額發放工資給所派遣的臨聘教師,同時還應依法建立和完善規章制度,明確所派遣的臨聘教師工作時間、休息休假、勞動安全衛生、保險福利、崗位職責、勞動紀律、獎懲獎勵,為臨聘教師提供必要工作條件。

第十一條 公辦中小學校臨時聘用教師政府購買服務預算資金(含購買服務管理費),由各級教育行政部門按程序報批后,納入本級財政年度預算統籌安排。預算資金下達后,由購買主體(各臨時聘用教師使用學校)嚴格按照國庫集中支付有關規定和合同執行進度支付款項給第三方機構。

第十二條 本辦法實施之日前已經聘用且合同期未滿的臨聘教師,雙方協商一致后納入第三方機構管理,繼續任教;不愿意轉為政府購買服務方式,待原合同期滿后原用人學校不能續簽合同。

第十三條 以本辦法不一致的以本辦法為準,本辦法由市教育局負責解釋。

第十四條 本辦法自印發之日起實施。

編輯:巢瀟
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